第10章 税务稽查
目 录(10.8)
10.8 案件变更事项处理
10.8 案件变更事项处理
10.8.1 稽查人员变更处理
10.8.1.1 目的和职责
一、目的
本操作手册规定了在稽查案件处理过程中，需变更检查人员、审理人员、执行人员、举报中心工作人员的方法和步骤，以规范稽查案件处理工作。
二、职责
稽查案件检查岗、稽查案件审理岗、稽查案件执行岗、稽查检举管理岗，负责稽查人员变更处理的申请。
稽查检查审核岗、稽查案审审核岗、稽查执行审核岗、稽查检举审核岗、稽查局副局长（分管领导）、稽查局局长，分别负责稽查人员变更处理的审核审批。
10.8.1.2 业务概述
稽查人员变更处理，是指在税务稽查案件处理过程中，出现应当回避情形的或根据工作需要，变更检查人员、审理人员、执行人员、举报中心工作人员等事项的业务。此业务应当向被查对象送达《税务事项通知书》。
10.8.1.3 事项类别
发起方式：依职权
办结方式：限时办结
适用范围：地税
适用层级：省、地市级、区县级稽查局
10.8.1.4 操作指引
一、操作流程
稽查人员变更处理流程如下所示：
二、操作步骤
1.操作路径：【多事件单元树】---【案件变更事项处理】
案件检查岗通过多事件单元树启动"案件变更事项处理"过程，进行相关处理。
2.案件检查岗在案件事项变更处理界面，录入变更项目（选择变更检查人员）、变更后人员，保存成功后，将该任务推送至检查审核岗、稽查局副局长（分管领导）、稽查局局长逐级进行审批直至终审。
3.案件变更事项处理经稽查局局长终审同意后，在稽查案件处理界面，系统会自动提醒制作《税务事项通知书》。
4.案件检查岗在点击多事件单元树中的【税务事项通知书】进行制作，在录入事由、依据及内容，保存成功后，进行文书送达和回证的销号工作。
三、关联业务
无
10.8.1.5 风险提示
1.未及时进行稽查人员变更处理事项。
2.未向被查对象送达《税务事项通知书》告知其检查人员的变更情况。
10.8.1.6 资料和表单
一、资料
（一）报送资料
无
（二）归档资料
| 序号 | 归档资料名称 | 备注 |
|---|---|---|
| 1 | A11058《税务稽查案件稽查人员变更审批表》 | |
| 2 | A11060《税务稽查案件审理人员变更审批表》 | |
| 3 | A11062《税务稽查案件执行人员变更审批表》 | |
| 4 | A11063《税务举报中心工作人员变更审批表》 |
二、表单
A11058《税务稽查案件稽查人员变更审批表》
A11060《税务稽查案件审理人员变更审批表》
A11062《税务稽查案件执行人员变更审批表》
A11063《税务举报中心工作人员变更审批表》
112009001《税务稽查案件__变更申请表》
112009004《税务稽查案件检查人员变更审批表》
112009006《税务稽查案件审理人员变更审批表》
112009008《税务稽查案件执行人员变更审批表》
112009009《税务举报中心工作人员变更审批表》
10.8.1.7 政策依据
1.《中华人民共和国税收征收管理法》第十二条
2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（中华人民共和国国务院令第362号）第八条
3.《国家税务总局关于印发〈税务稽查工作规程〉的通知》（国税发〔2009〕157号）第七条
4.《国家税务总局关于印发〈税务稽查内部管理文书式样〉和〈税务稽查文书式样标准〉的通知》（国税发〔2011〕122号）全文
5.《国家税务总局关于印发<全国税务稽查规范(1.0版)>的通知》（税总发〔2016〕170号》
10.8.2 检查所属期间变更处理
10.8.2.1 目的和职责
一、目的
本操作手册规定了在稽查案件处理过程中，需变更检查所属期间的方法和步骤，以规范稽查案件处理工作。
二、职责
稽查案件检查岗，负责检查所属期间变更处理的申请。
稽查检查审核岗、稽查局副局长（分管领导）、稽查局局长，分别负责检查所属期间处理的审核审批。
10.8.2.2 业务概述
检查所属期间变更处理，是指在税务稽查案件处理过程中，根据业务处理或工作需要，变更案源部门原先拟定的稽查所属期间的业务。
10.8.2.3 事项类别
发起方式：依职权
办结方式：限时办结
适用范围：地税
适用层级：省、地市级、区县级稽查局
10.8.2.4 操作指引
一、操作流程
检查所属期间变更处理流程图如下所示：
二、操作步骤
1.操作路径：【多事件单元树】---【案件变更事项处理】
在案件检查过程中，如发现纳税人的违法问题超出税务检查通知书的检查所属期间范围，稽查案件检查岗通过多事件单元树启动"案件变更事项处理"流程，进行相关处理。
2.稽查案件检查岗在录入[变更理由]、[变更后检查所属期间起]和[变更后检查所属期间止]，保存成功后，按审批流程推送检查审核岗、稽查局副局长（分管领导）、稽查局局长进行审批直至终审。
3.稽查局局长终审后，稽查案件检查岗在稽查案件处理界面，系统提示"检查人员或者检查属期已经变更，需要告知纳税人变更事项，请制作《税务事项通知书》"。稽查案件检查岗通过多事件单元树制作税务事项通知书，保存生效后，进行文书送达及送达回证的销号工作。
三、关联业务
无
10.8.2.5 风险提示
1.在案件检查过程中，发现纳税人的违法问题超出税务检查通知书的检查所属期间范围，未申请检查所属期间变更处理。
2.未向被查对象送达《税务事项通知书》告知其检查人员的变更情况。
10.8.2.6 资料和表单
一、资料
（一）报送资料
无
（二）归档资料
| 序号 | 归档资料名称 | 备注 |
|---|---|---|
| 1 | A11056《税务稽查案件稽查所属期间变更审批表》 |
二、表单
A11056《税务稽查案件稽查所属期间变更审批表》
112009001《税务稽查案件__变更申请表》
112009002《税务稽查案件稽查所属期间变更审批表》
10.8.2.7 政策依据
1.《国家税务总局关于印发〈税务稽查内部管理文书式样〉和〈税务稽查文书式样标准〉的通知》（国税发〔2011〕122号）全文
2.《国家税务总局关于印发<全国税务稽查规范(1.0版)>的通知》（税总发〔2016〕170号）
3.《国家税务总局关于印发〈税务稽查工作规程〉的通知》（国税发〔2009〕157号）第二十条条、第二十一条、第二十二条
10.8.3 稽查部门变更处理
10.8.3.1 目的和职责
一、目的
本操作手册规定了在稽查案件处理过程中，需变更检查部门、审理部门、执行部门的方法和步骤，以规范稽查案件处理工作。
二、职责
稽查案件检查岗、稽查案件审理岗、稽查案件执行岗，负责稽查部门变更处理的申请。
稽查检查审核岗、稽查案审审核岗、稽查执行审核岗、稽查局副局长（分管领导）、稽查局局长，负责稽查部门变更处理的审批。
10.8.3.2 业务概述
稽查部门变更处理，是指在税务稽查案件处理过程中，根据业务处理或工作需要，变更检查部门、审理部门、执行部门等变更事项的业务。
10.8.3.3 事项类别
发起方式：依职权
办结方式：限时办结
适用范围：地税
适用层级：省、地市级、区县级稽查局
10.8.3.4 操作指引
一、操作流程
稽查部门变更处理流程图如下所示：
二、操作步骤
1.操作路径：【多事件单元树】---【案件变更事项处理】
在案件检查过程中，如需调整检查部门，稽查案件检查岗通过多事件单元启动"案件变更事项处理"流程，进行相关处理。
2.稽查案件检查岗在案件事项变更处理界面，录入变更项目（选择检查部门变更）、选择变更后的检查部门和检查人员，保存成功后，将该任务推送至稽查检查审核岗进行审批。
3.稽查检查审核岗在个人待办任务处，接收任务进行审批，并逐级推送给稽查局副局长（分管领导）、稽查局局长进行审批直至终审。
4.稽查局局长终审结束后，该案件转移至变更后的检查人员在办任务处，点击任务进入稽查案件处理界面后，系统提示"检查人员或者检查属期已经变更，需要告知纳税人变更事项，请制作《税务事项通知书》"。稽查案件检查岗通过多事件单元树制作税务事项通知书，保存生效后，进行文书送达及送达回证的销号工作。
5.其他部门如需变更参照以上操作。
三、关联业务
无
10.8.3.5 风险提示
1.未按规定进行稽查部门变更事项处理。
2.未向被查对象送达《税务事项通知书》告知其检查人员的变更情况。
10.8.3.6 资料和表单
一、资料
（一）报送资料
无
（二）归档资料
| 序号 | 归档资料名称 | 备注 |
|---|---|---|
| 1 | A11057《税务稽查案件检查部门变更审批表》 | |
| 2 | A11059《税务稽查案件审理部门变更审批表》 | |
| 3 | A11061《税务稽查案件执行部门变更审批表》 |
二、表单
A11057《税务稽查案件检查部门变更审批表》
A11059《税务稽查案件审理部门变更审批表》
A11061《税务稽查案件执行部门变更审批表》
112009001《税务稽查案件__变更申请表》
112009003《税务稽查案件检查部门变更审批表》
112009005《税务稽查案件审理部门变更审批表》
112009007《税务稽查案件执行部门变更审批表》
10.8.3.7 政策依据
1.《国家税务总局关于印发〈税务稽查内部管理文书式样〉和〈税务稽查文书式样标准〉的通知》（国税发〔2011〕122号）全文
2.《国家税务总局关于印发<全国税务稽查规范(1.0版)>的通知》（税总发〔2016〕170号）